教發(fā)[2015]5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委，各計劃單列市教育局、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、發(fā)展改革委，有關部門（單位）教育司（局）：

    現(xiàn)將2015年全國普通高等教育招生計劃下達給你們，并就計劃執(zhí)行過程中的有關事項通知如下： 

    一、各地、各部門要認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及國務院關于高等教育改革發(fā)展的決策部署，改進和完善高等教育招生計劃管理，穩(wěn)定高等教育規(guī)模，進一步深化綜合改革，把結構調(diào)整放到更加突出位置，促進高等教育入學機會公平，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。緊密圍繞實現(xiàn)2015年國家高等教育事業(yè)發(fā)展宏觀管理目標，抓好招生計劃執(zhí)行和各項改革政策措施落實，促進人才培養(yǎng)更好適應人民群眾期盼和經(jīng)濟社會發(fā)展新要求。  

    二、加快推進高等教育結構調(diào)整和轉型。各地各部門要加強對所屬高等學校的統(tǒng)籌管理，強化畢業(yè)生就業(yè)、辦學條件對招生計劃安排的影響，堅決調(diào)減明顯供大于求、辦學條件緊張的高校和專業(yè)的招生計劃。把市場作用和政府作用有機結合，創(chuàng)新專業(yè)結構調(diào)控的思路和方式，著眼機制建設，加大信息公開和服務，系統(tǒng)調(diào)整計劃安排、經(jīng)費投入、學費標準等資源配置手段的政策導向，激發(fā)高校調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結構的內(nèi)在動力和活力，引導高校準確定位、各安其位、內(nèi)涵發(fā)展、辦出特色。 

    三、促進高等教育區(qū)域和城鄉(xiāng)入學機會公平。各地、各部門要認真落實好2015年度支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生，以及農(nóng)村學生單獨招生、地方重點高校招收農(nóng)村學生、定向南疆招生等各類專項計劃。進一步加強對上述招生計劃安排和執(zhí)行各環(huán)節(jié)的管理，通過增量安排和存量調(diào)整，足額安排專項計劃。有關生源省份，要增強服務意識，切實做好招生錄取等環(huán)節(jié)的管理和服務工作，進一步縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)入學機會差距，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學子縱向流動的渠道，形成保障農(nóng)村學生上重點高校的長效機制。

    各高校招收內(nèi)地西藏班、新疆高中班畢業(yè)生計劃，民族班和非西藏生源定向西藏就業(yè)招生計劃在國家2015年招生計劃總規(guī)模中單列下達，各地、各部門和各高校要采取積極有效措施，確保有關招生計劃保質(zhì)保量完成。

    四、各地、各部門要認真落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)〔2014〕6號）精神，發(fā)揮招生計劃安排的引導和調(diào)控作用，在國家下達招生計劃總規(guī)模內(nèi)，加大對各類高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌，促進高等職業(yè)教育快速適應經(jīng)濟新常態(tài)，為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)各層次創(chuàng)新型、應用型、技術技能人才。繼續(xù)支持一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型發(fā)展，充分利用計劃增量安排和存量調(diào)整，加大對試點高校和專業(yè)本科招生計劃的支持力度，使本科層次職業(yè)教育達到一定規(guī)模。深入推進高等職業(yè)學校分類招生改革，統(tǒng)籌安排好普通專升本、對口招生、五年制高職等各類招生計劃，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。

    五、嚴格普通高等教育招生資格和招生辦學秩序管理。加快縮減成人高校舉辦普通高等教育的校數(shù)和規(guī)模，成人高校和廣播電視大學不得掛靠舉辦普通高等教育。逐步縮減普通本科高校舉辦專科層次高等職業(yè)教育規(guī)模。未經(jīng)審批機關同意，高等學校不得以任何名義設立異地分校、辦學點。嚴禁中等學校舉辦高等教育、?？茖哟卧盒Ｅe辦本科層次教育。嚴格執(zhí)行《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號），嚴禁高校無計劃或超計劃招生。對招生辦學不規(guī)范的省份和學校，國家將調(diào)減招生計劃，并限制跨省招生，情況嚴重的高校將暫停招生。未經(jīng)教育部核準計劃招收的學生，不予以新生學籍電子注冊。 

    六、未經(jīng)教育部和解放軍總政治部批準，任何軍事院校不得面向地方招收無軍籍學生開展普通或成人高等教育，各地各部門不得向軍事院校下達招生計劃或在軍事院校設立辦學點。對軍事院校違反國家和軍隊規(guī)定擅自招收的無軍籍學生，教育部將不予以新生學籍電子注冊、不發(fā)放畢業(yè)生就業(yè)報到證。

    七、各地要加大對區(qū)域內(nèi)高等學歷教育招生辦學行為的監(jiān)管，確保2015年招生計劃管理工作規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定。教育部和國家發(fā)展改革委將繼續(xù)開展高等學校招生計劃管理專項督查工作。 

    各地、各部門在下達所屬高等學校2015年普通高等教育分學校招生計劃的同時，將有關文件抄報教育部、國家發(fā)展改革委，并通過高等教育招生計劃管理系統(tǒng)（www.msheas.com）報送電子版。

    附件：2015年全國普通高等教育招生計劃

教育部 國家發(fā)展改革委

2015年7月22日